Investigación

Tres años, dos instituciones y un mercado que no llega

El Municipio anunció el nuevo Mercado Mariscal en 2023, lo financió en 2025 y empezó la obra en agosto de 2026. La Prefectura prometió un espacio provisional para agosto y lo abrió en noviembre. Mientras se culpaban, 206 comerciantes esperaron. Esta es la cronología, con documentos.

Ilustración editorial: dos autoridades juegan ping-pong con los comerciantes de Puyo bajo un cartel que dice «No es culpa mía»
Ilustración editorial. La Verdad en Pastaza.

El domingo 2 de noviembre de 2026, con corte de cinta y autoridades, abre la Plaza del Ánimo para 206 comerciantes del Mercado Mariscal. Es un espacio provisional, con permisos provisionales, mientras se construye un mercado del que ninguna fuente pública dice quién lo construye ni cuándo se entrega. Para llegar a ese día provisional hicieron falta tres años de anuncios, un crédito de 4,3 millones de dólares, un acuerdo firmado ante la Defensoría del Pueblo y dos plazos vencidos.

Esta investigación reconstruye, con documentos y prensa local, lo que prometieron el Municipio de Pastaza y la Prefectura, lo que cumplieron y lo que sigue sin fecha. No hay opiniones nuestras en la cronología: cada hecho lleva su fuente y su captura.

Infografía: tres años, dos instituciones y un mercado que no llega

2023: un mercado sin estudios, sin plazos y con votación dividida

El 30 de agosto de 2023, en la sesión 0016 del Concejo Municipal, el alcalde Germán Flores Meza puso sobre la mesa la «remodelación del mercado Mariscal». Se aprobó por cuatro votos contra tres. La concejala Mónica Meza votó en contra y lo explicó: el costo superaría los cuatro millones de dólares y no había estudios, proyecto, plazos ni entidad financiera.

«Tampoco sabemos si van a remodelar o construir un nuevo mercado. No conocemos nada del proyecto.» Marcelo Ladino, presidente de los comerciantes del Mariscal, a Nina Radio FM, 7 de septiembre de 2023.

Entonces trabajaban en el mercado unos 250 comerciantes legalizados. Ladino recordó que el alcalde había ofrecido la obra en campaña.

Fachada del Mercado Mariscal de Puyo

Foto: Nina Radio FM. Fuente: «Mercado Mariscal en Puyo podría ser remodelado», 7 de septiembre de 2023

2024: la primera reubicación que no ocurrió

El 19 de julio de 2024, el Municipio socializó la construcción de un mercado «moderno, amplio y nuevo» y anunció que los comerciantes serían reubicados de forma temporal en el recinto ferial del camal municipal, barrio El Recreo, con agua y luz en cada puesto. La fecha prevista: «hasta el mes de septiembre» de 2024.

«La ciudad ha crecido y es hora que se pueda contar con un lugar digno de los habitantes de Puyo y la provincia de Pastaza.» Germán Flores Meza, alcalde, según El Observador, 19 de julio de 2024.

Septiembre de 2024 pasó. No hubo traslado ni obra.

2025: el ascensor prometido y un contrato de 5,5 millones

El 4 de julio de 2025, los dirigentes del barrio Mariscal denunciaron el «total desorden» del sector: ventas en la calle, buses que cierran el paso y un techo por el que entra la lluvia hasta la cancha donde venden.

«Me dijo el Alcalde que iba a construir un nuevo mercado Mariscal, incluso con ascensor. Lo que es más, nos tienen aislados, no hay apoyo ni respuesta.» Raúl Tenesaca, presidente del barrio Mariscal, a Nina Radio FM, 4 de julio de 2025.

Tres meses después llegó el dinero. El 6 de octubre de 2025, en un acto con la vicepresidenta María José Pinto, el alcalde Flores y la gerente zonal del Banco de Desarrollo del Ecuador, Soraya Vásconez, se firmó el contrato de financiamiento por 5'583.667 dólares para dos obras: el nuevo Mercado Mariscal y el Parque Urbano Dique del Pambay. La nota de prensa no desglosa cuánto va a cada una.

Firma del contrato de financiamiento del BDE por USD 5'583.667 para el Dique del Pambay y el Mercado Mariscal

Foto: Diario Los Andes. Fuente: «Puyo contará con un nuevo mercado y parque urbano», 7 de octubre de 2025

Con el crédito, el Municipio publicó el plan en su portal de transparencia: 143 locales comerciales en tres plantas, 9.661 metros cuadrados, 96 plazas de parqueo, ascensores y bandas automáticas. Plazo de obra: «365 días calendario». Inicio: «previsto para el primer trimestre del año 2026». Para la reubicación temporal enumeró cuatro sitios: el Recinto Ferial, el espacio cubierto La Merced, el Mercado El Dorado y el Mercado Central. Ninguno era la Plaza del Ánimo.

2026: el acuerdo, los plazos y la pelota

15 de mayo. Con la obra aún sin adjudicar, el Municipio, la Prefectura, la Defensoría del Pueblo y los comerciantes firmaron un acuerdo: los vendedores pasarían a la Plaza del Ánimo, un espacio de la Prefectura, «por el lapso de un año o mientras dure la construcción del nuevo mercado Mariscal». Tendrían 30 días para dejar el Mariscal desde la adjudicación del contrato, y mientras la Prefectura adecuaba la plaza irían a espacios habilitados por el Municipio. La propuesta de la Plaza del Ánimo la hizo el prefecto André Granda; la Defensoría, con Yajaira Curipallo como mediadora, quedó a cargo de vigilar el cumplimiento.

Firma del acuerdo de reubicación de los comerciantes del Mercado Mariscal

Foto: El Observador. Fuente: «Firman acuerdo para reubicar a los comerciantes del mercado Mariscal», 23 de mayo de 2026

25 de julio. Los comerciantes dejaron el Mariscal y pasaron «de manera temporal» al Mercado Municipal El Dorado. La Plaza del Ánimo no estaba lista.

10 de agosto. Eco Amazónico informó del «arranque oficial» de la construcción del nuevo Mariscal, con el crédito del BDE de 4,3 millones de dólares. Era cinco meses después del «primer trimestre de 2026» prometido. La nota no nombra al contratista ni da fecha de entrega. En esa misma semana, el 11 de agosto, comerciantes de la calle Ceslao Marín hicieron un plantón por la lentitud de la regeneración urbana del centro, otra obra municipal cuyo plazo se amplió de septiembre al 30 de diciembre.

Finales de agosto. Venció el plazo de la Prefectura para adecuar la Plaza del Ánimo. Las adecuaciones no concluyeron.

18 de septiembre. Los productores de la zona que venden en los exteriores del estadio Víctor Hugo Giorgis seguían sin espacio. El alcalde Flores dijo que la Plaza del Ánimo era para los comerciantes del Mariscal y no para ellos, atribuyó las demoras de la Prefectura a trámites del SERCOP y deslizó que una entrega cercana a las elecciones tendría «fines políticos». El prefecto Granda planteó «retomar el diálogo». Diario Los Andes lo tituló así: «Comerciantes de Puyo continúan a la espera de un espacio para su reubicación».

Declaraciones recogidas por Diario Los Andes sobre la reubicación de los comerciantes

Foto: Diario Los Andes. Fuente: «Comerciantes de Puyo continúan a la espera de un espacio para su reubicación», 18 de septiembre de 2026

28 de octubre. La viceprefecta Valeria Pozo, «en representación del prefecto André Granda», recorrió la Plaza del Ánimo con la Defensoría y los comerciantes: dos naves, 206 puestos, asfaltado posterior «en etapa final». Pidió además que el Municipio entregue los permisos provisionales antes de la inauguración y que se firmen las actas que garantizan el retorno de 109 vendedores al nuevo mercado.

«Sabemos que este espacio es provisional, mientras se construye el nuevo mercado.» Marcelo Ladino, presidente de los comerciantes, a El Observador, 30 de octubre de 2026.
«Si se incumple, activaremos las garantías jurisdiccionales correspondientes.» Yajaira Curipallo, Defensoría del Pueblo, a El Observador, 30 de octubre de 2026.
Comerciantes en la Plaza del Ánimo

Foto: El Observador. Fuente: «La plaza del Ánimo acoge a más de 200 comerciantes reubicados del mercado Mariscal», 30 de octubre de 2026

1 y 2 de noviembre. Diario Los Andes fijó la atención al público para el domingo 1 de noviembre; El Observador, la inauguración oficial para el 2. Dos meses después del plazo, la solución provisional de la Prefectura abrió. Para los productores del estadio no hay fecha.

Por qué le dicen «el Pinocho de la Prefectura»

El apodo con el que hoy se conoce al prefecto, «el Pinocho de la Prefectura», no nació en esta campaña ni lo puso la oposición. El 21 de octubre de 2026, Diario Los Andes recogió un cruce entre el prefecto André Granda y Oswaldo Valverde, delegado del presidente Daniel Noboa ante el Consejo de Planificación de la Amazonía. Granda había llamado a la Secretaría Técnica de la Circunscripción Amazónica «cueva de Alí Babá y los cuarenta ladrones». Valverde respondió llamándolo, textualmente, «el Pinocho de Pastaza», y señaló dos proyectos de la Prefectura, El Triunfo y Canelos, como paralizados y con problemas pese a los fondos del Gobierno. Según Valverde, de los seis millones invertidos en la provincia en 2024, cinco habrían ido a la Prefectura.

André Granda y Oswaldo Valverde

Foto: Diario Los Andes. Fuente: «André Granda y Oswaldo Valverde protagonizan cruce de acusaciones políticas», 21 de octubre de 2026

Ocho días después, el 29 de octubre, el mismo Consejo repartió 234 millones de dólares entre 73 proyectos de los gobiernos locales amazónicos. El cantón Pastaza recibió 6,37 millones para vialidad y alcantarillado, gestionados por el alcalde Flores. La Prefectura de Pastaza quedó fuera: según Valverde, «mantiene proyectos pendientes de subsanación».

En esta cronología, la Prefectura tuvo una sola tarea con fecha: adecuar la Plaza del Ánimo para finales de agosto. La cumplió dos meses tarde. De ahí viene el apodo que hoy circula como «el Pinocho de la Prefectura». La Verdad en Pastaza no lo suscribe ni lo desmiente; documenta de dónde viene y qué hechos lo rodean. Que cada lector saque su conclusión.

Lo que ninguna fuente dice

  • El nombre del contratista del nuevo Mercado Mariscal.
  • La fecha de entrega de la obra. El Municipio prometió 365 días desde el inicio; si el inicio fue el 10 de agosto de 2026, el plazo vencería en agosto de 2027, ya con nuevas autoridades posesionadas.
  • Cuánto del crédito de 5,58 millones corresponde al mercado y cuánto al parque del Dique del Pambay; el BDE habla de 4,3 millones para el mercado.
  • Una fecha para los productores que venden en los exteriores del estadio Víctor Hugo Giorgis.

Hemos pedido esta información a ambas instituciones. Publicaremos la respuesta, o la ausencia de respuesta.

El golpe sobre la mesa

Mientras el Municipio y la Prefectura se pasaban la pelota, alguien actuó. En la última semana de octubre, con la Plaza del Ánimo todavía cerrada, Karol Barona impulsó con inversión privada un espacio cubierto en Puyo, con baterías sanitarias y puestos asignados, para los agricultores y pequeños comerciantes que, según ellos mismos, llevaban meses vendiendo a la intemperie. No fue un anuncio ni una primera piedra: abrió y funciona.

Lo que vino después está fechado. El 28 de octubre la Prefectura recorrió la Plaza del Ánimo con la prensa; el 29 anunció la apertura para el 1 de noviembre; el 2 inaugura con autoridades. Un espacio que debía estar listo a finales de agosto quedó listo en cuestión de días después de que la solución privada se hiciera visible. La Verdad en Pastaza no puede probar la relación de causa y efecto; sí puede poner las fechas una junto a otra y hacer la pregunta: ¿por qué lo que no se pudo en dos meses se pudo en una semana?

Al espacio privado se le ha reprochado ser temporal. La solución pública también lo es: un año, o lo que dure una obra sin fecha ni contratista conocido. La diferencia es que una ya funciona y la otra llega tarde, muy tarde, para los comerciantes que esperaron tres años.

Fuentes consultadas

  • Nina Radio FM, «Mercado Mariscal en Puyo podría ser remodelado», 7 de septiembre de 2023.
  • El Observador, «Comerciantes del Mercado Mariscal serán reubicados de manera temporal», 19 de julio de 2024.
  • Nina Radio FM, «Barrio Mariscal de Puyo en total desorden», 4 de julio de 2025.
  • Diario Los Andes, «Puyo contará con un nuevo mercado y parque urbano», 7 de octubre de 2025.
  • Municipio de Pastaza, «Plan para la remodelación del mercado Mariscal», puyo.gob.ec/mercado-mariscal.
  • El Observador, «Firman acuerdo para reubicar a los comerciantes del mercado Mariscal», 23 de mayo de 2026.
  • Diario Los Andes, «Comerciantes del Mercado Mariscal serán reubicados temporalmente», 23 de julio de 2026.
  • Eco Amazónico, «Inician la construcción del moderno Mercado Mariscal en Puyo con una inversión de 4,3 millones de dólares», 10 de agosto de 2026.
  • Nina Radio FM, «Comerciantes indignados por lento trabajo de regeneración urbana en Puyo», 11 de agosto de 2026, y «Regeneración urbana de Puyo alcanza el 85 % de construcción», 22 de octubre de 2026.
  • Diario Los Andes, «Comerciantes de Puyo continúan a la espera de un espacio para su reubicación», 18 de septiembre de 2026.
  • Diario Los Andes, «André Granda y Oswaldo Valverde protagonizan cruce de acusaciones políticas», 21 de octubre de 2026.
  • Diario Los Andes, «Plaza del Ánimo recibirá a comerciantes del Mercado Mariscal», 29 de octubre de 2026.
  • El Observador, «La plaza del Ánimo acoge a más de 200 comerciantes reubicados del mercado Mariscal», 30 de octubre de 2026.
  • Diario Los Andes, «Proyectos amazónicos recibirán financiamiento por $234 millones», 31 de octubre de 2026.

Las fotos pertenecen a los medios citados y se reproducen con enlace a la nota original. Las capturas completas de todas las notas están archivadas por La Verdad en Pastaza con fecha de consulta 31 de octubre de 2026.

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